И скучно, и грустно, и некому руку подать… М.Ю.Лермонтов

Добавление предлога «в» перед словом «руку» - не тема данной статьи.Сегодня говорим о первых результатах судебной реформы.

kot-v-sude

Более тысячи вакантных судейских должностей после массового ухода судей в отставку. Практически столько же судей-«пятилеток» с закончившимися полномочиями. Слово «коллапс» в отношении судебной системы уже никому не режет слух.

Лед тронулся, господа присяжные заседатели!

Механизм активного поиска соискателей на должности судей запущен. 2 – 3 ноября 2016 года Высшей квалификационной комиссией судей утверждены Положение о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи, Положение о порядке и методологии квалификационного оценивания, показатели соответствия критериям квалификационного оценивания и средства их установления и Порядок проведения экзамена и методика установления его результатов в процедуре квалификационного оценивания. И уже объявлен конкурс на должности в Верховном суде Украины.

konk

Какими  будут они – новые судьи?

Согласно принятых документов, главными критериями квалификационного оценивания кандидатов будут: компетентность (профессиональная, личная, социальная); 2)профессиональная этика; 3) добропорядочность (на языке оригинала «доброчесність»). При этом каждый критерий оценивается определенным количеством баллов. Так, компетентность – 500 баллов,из которых 300 баллов составляет профессиональная, 100 баллов личная и 100 баллов социальная компетентность; профессиональная этика - 250 баллов, добропорядочность - 250 баллов. Всего 1000 баллов.

scheti

В идеале в процентном отношении судья должен быть на 50% компетентным, на 50% – этичным и добропорядочным.  

50% компетентности почему-то вызывают ассоциацию со словом «полуграмотный».Что касается быть порядочным наполовину – вопрос дискутировался в социальных сетях, и лучшим ответом  признан: «Немного беременный, немного порядочный… нет».

Положением установлены показатели, по которым будет устанавливаться каждый критерий. Например, для определения степени профессиональной компетенции будущего судьи учитываются:

- уровень знаний в сфере права, в том числе уровень практических навыков и умений в правоприменении (устанавливается путем  проведения  анонимного письменного тестирования во время экзамена);

-  умения и навыки проведения судебных заседаний и принятия судебных решений (проверяется путем выполнения практического задания на экзамене;

- эффективность правосудия (учитывается общее количество рассмотренных дел, количество и причины отмененных и измененных решений, сроки рассмотрения дел;

- деятельность по повышению профессионального уровня.

Действующие судьи высказывают небеспочвенные опасения, что юристы, в том числе адвокаты, не имеющие хвостов в виде отмененных решений и нарушенных сроков рассмотрения дел, будут иметь в конкурсе определенное преимущество.

Для оценивания кандидата по  критерию профессиональной этики будет  определяться степень соответствия  расходов и имущества его самого, членов его семьи, а также близких лиц задекларированным доходам, соответствие требованиям законодательства в сфере предотвращения коррупции, соблюдение высоких моральных стандартов поведения. Понятие высоких моральных стандартов в Положении не приводится.

ranevskaya

Особый интерес вызывает критерий «доброчесності». Термин довольно новый в нашем законодательстве. Впервые он применен в законе Украины « Об основах государственно антикорупционной политики в Украине». По смыслу слово близко к русскому «добропорядочность, добродетель». В церковнославянском языке слово «добродетель» означало «целомудрие, моральная и телесная чистота и невинность».

Согласно Положению, показателями добропорядочности кандидата на должность судьи будет достоверность сведений, указанных им в декларации о доходах, соответствие расходов и имущества его самого и членов его семьи, а также близких лиц задекларированным доходам. Понизит балл по добропорядочности наличие информации о совершении кандидатом на должность судьи проступков или правонарушений и фактов привлечения его к ответственности, а также наличие необеспеченных обязательств имущественного характера, которые могут иметь существенное влияние на осуществление правосудия. Далее следует текст, содержащий трудно читаемые термины «интегративность, контрпродуктивное поведение». В общем, понятие добропорядочности и добродетельности вышло далеко за пределы церковнославянского. Увы, «пояс целомудрия» на судью-колядника не в состоянии надеть никакая комиссия… 

vzyatka

Примечательно, что при подведении итогов конкурса при равенстве позиций предпочтение отдается участнику, набравшему большее количество баллов по выполненному во время квалификационного экзамена практическому заданию, а при равенстве баллов - участнику, который является судьей. При одинаковых результатах  в конкурсе участников, которые являются судьями, предпочтение отдается тому участнику, который имеет больший стаж работы в должности судьи. Возникает вопрос – увидим ли мы действительно Новых судей?

Адвокат Мухина Л.С.


Наверх